我国是一个人多,耕地少的国家。据统计,我国现有的城市,按照行政建制,包括设市的城市和县镇两大类,共计3400多个。其中城市有191个,城镇人口总计约一亿多,占全国人口的12%左右。目前全国耕地面积仅有14.9亿亩,每人平均耕地面积约为1.52亩,与世界上经济发达的其他国家相比,如:美国(14.69亩/人)、加拿大(28.76亩/人)、澳大利亚(51.0亩/人)相差甚大。而“天府之国”的四川,每人平均耕地面积还低于全国平均水