环境保护协定制度是一种新兴的强调当事人自愿意志的环境法律制度。环境保护协定是通过双方当事人协商一致签 订的,它使双方当事人的意见和认识得到充分的沟通,而且还具有因地制宜、因时制宜、因事制宜以及因案制宜等功能。从性质 上讲它不仅具有民事契约的性质,还具有行政合同的性质,因此对其救济可以通过其自身的执行委员会处理、行政机关处理和诉 讼的途径得以实现。这一制度在我国具有实施的必要性和可行性,而且在实践中已经出现了萌芽。