为深入解析区域经济发展中的欠发达地区复杂系统，科学细分国内欠发达地区，克服学术界和实践界在国内欠发达地区研究和认识上的模糊性；从分析欠发达地区内涵和社会发展水平衡量方式入手，研究国内欠发达地区的基本特征，构建界定欠发达地区的“综合发展指数”（IDI）指标体系；针对指标体系中指标数值的标准化和指标权重的确定这两个关键性问题，运用IDI指标体系，实例测算并给出了基于省级行政区划的国内欠发达地区的5种基本类型。