我们今天所见到的城市、城镇和乡镇,到底是由什么东西形成的?由土地和人口?可是,土地到处存在。那些受灾地区的难民成千上万,集中在一个地方,亦未因此便形成了城市或乡镇。由世代延续的生活场所?蒙古包是蒙古牧民世代延续的生活场所,却至今未见形成一个城市或乡镇。由“人居环境”?旧社会穷苦的水上人家,世世代代以小木舟为“人居环境”,并未形成城市或乡镇。可以说,地球是个最大的“人居环境”,但不能说地球是城市或乡镇。