中共中央政治局在2013年4月19日的会议中决定，在全党自上而下分批开展为期一年的党的群众路线教育实践活动。此后，习近平总书记在2013年6月18日召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。因此，能否卓有成效地开展党的群众路线教育实践活动；能否紧密联系群众；能否全心全意服务群众是关系到党和国家兴衰成败、生死存亡的重大问题。

中国共产党章程规定：密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益是党员必须履行的义务之一^[1]。大学生党员作为优秀大学生群体的一部分，如何定位大学生党员的角色，发挥大学生党员的作用，履行大学生党员的义务，对于在高校顺利开展党的群众路线教育实践活动具有重要而又现实的意义。

一、充分发挥大学生党员在高校开展党的群众路线教育实践活动中作用的重要意义

大学生党员是学生中最优秀的部分同学，也是广大学生中的一部分。与其他学生有天然的联系，方便与其他学生进行交流沟通，他们的思想观念对广大学生产生着无形的影响。因此，高校在开展党的群众路线教育实践活动中，不断探索大学生党员在活动中担任的角色和发挥的作用具有十分重大而深远的现实意义。

(一) 大学生党员紧密联系同学、全心服务同学是体现党员先进性的重要内容 1. 有利于继承与发扬联系群众、服务群众的优良传统

毛泽东同志曾指出“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系，全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众”^[2]。作为大学生中的优秀一员，大学生党员更应该将密切联系群众、全心全意服务群众的优良传统继承与发扬。因此，提倡大学生党员密切联系同学、全心全意为同学服务是充分发挥党员先进性的重要表现。

2. 有利于发挥党员的先锋模范作用

大学生党员发挥党员的先锋模范作用是党章规定每一位党员所要履行的义务。大学生党员务必在学习之余，通过各种方式来团结和帮助周围的同学，密切联系同学，全心全意服务同学，最大程度发挥先锋模范作用，以正确的世界观、科学的人生观、崇高的理想引领与示范其他同学。

(二) 大学生党员紧密联系同学、全心服务同学是提高思想政治觉悟的有效途径 1. 有利于树立联系群众、服务群众的坚定信念

江泽民同志曾强调“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。在任何时候任何情况下，都必须坚持党的群众路线，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把实现人民群众的利益作为一切工作的出发和归宿”^[3]。大学生党员平时应常与同学进行多角度的沟通，不断从其他同学身上学习到新知识，总结其他同学的好经验，进一步发现和改正自身的缺点，着力增强自身的修养，切实提高自身的水平，牢固树立联系群众、服务群众的坚定信念。

2. 有利于树立群众观点

是否具备群众观点，是衡量大学生党员是否树立无产阶级观的重要标准。大学生党员不仅要充分发挥先锋模范作用，而且要紧密联系群众，这有利于帮助他们确立群众观点，使其成为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的可靠接班人。

(三) 大学生党员紧密联系同学、全心服务同学有利于促进建设和谐校园 1. 大学生党员是联系广大同学的桥梁

胡锦涛同志在十七大报告中指出“要以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋”^[4]。大学生党员是大学生群体的一员，对大家的所思所想最了解，他们的言行举止也更容易为大家所接受。因此，大学生党员应该积极通过沟通和交流，向广大同学广泛传播正能量，积极宣传党的各项路线方针政策。

2. 大学生党员是校园文化建设的先行者和传播者

大学生党员应随时掌握大家的思想脉搏，动员其他青年学生积极投身学校各项事业建设，鼓励大家勤奋学习，并及时了解和掌握学校各项工作，密切配合学校在构建和谐校园过程中的各项任务，正确引导大家处理各种关系，以合法的形式表达各种诉求，解决冲突与矛盾，维护安定团结，切实为校园文化建设出一份力献一份心。

3. 大学生党员是缓和校园内各种矛盾的润滑剂

大学生党员植根于基层，贴近其他学生，方便深入基层了解倾听大家的呼声，关心大家的困难，为大家办好事、办实事，排忧解难。大学生党员应加强对各种矛盾纠纷的排查，及时发现，妥善处理。有针对性地做好服务工作，使大家真切感受到大学生党员对他们的关心，感受到学校对他们的关爱，感受到党和国家对他们的关怀，促使广大学生投身和谐校园的建设中。

(四) 大学生党员紧密联系同学、全心服务同学是历史发展和社会进步的必然要求 1. 促进与推动历史发展的重要保证

建党初期，中国共产党就把坚持走人民路线作为基本原则，最终依靠人民的力量取得了抗战的胜利，建立了中华人民共和国，并取得了一系列举世瞩目的伟大成就。历史告诉我们，只有坚持密切联系群众、全心全意服务群众，才能使中国共产党始终立于不败之地，才能推动社会不断向前发展。

2. 促进社会发展和国家繁荣

大学生是祖国的建设者和接班人，是党和国家的财富，是国家的未来和民族的希望，他们的思想和观念直接关系到党和国家的命运。因此，大学生党员要坚持不懈地以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，切实贯彻科学发展观，紧密联系群众、全心服务群众，要切实意识到自己的社会责任，明确自身的角色，发挥应有的作用，为国家繁荣和民族富强贡献自己的力量。

二、大学生党员在高校开展党的群众路线教育实践活动中应遵循的基本原则 (一) 主动原则

中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务，这也决定了必须把为人民的根本利益作为一切活动的出发点和落脚点。广大学生党员要主动到同学中去，广泛开展调查研究，及时主动了解他们切身的要求与最关心的问题。要有针对性地了解同学们的需要和困难，主动开展指导工作。

(二) 创新原则

新形势下，国内外形势复杂多变，只有不断探索，勇于创新，才能适应当前发展的需要。因此，大学生党员要牢记从同学中来，到同学中去的方针，进一步探索新的符合时代要求的联系服务同学的机制和方法。

(三) 信任原则

随着市场多元化发展，人们彼此信任正在逐渐削弱；说真话、讲实话的人少了；说假话、讲虚话的人多了。这就造成了大家沟通交流障碍，导致难以从同学口中得到真实信息，难以有效获取民意。联系同学服务同学的工作就失去了真实性。因此，相互信任是顺利开展工作的基础。

(四) 畅通原则

开展党的群众路线教育实践活动应遵循信息表达传递畅通原则，切实做到同学们表达意愿的途径公开化、多元化。通过开设大学生党支部意见箱、公布支部书记电话、建立大学生党员社团微博、QQ群号等方式，方便大家发表意见反映情况。面对重大问题要主动广泛征求意见，对同学们反映的情况，要及时反馈、解决。

(五) 区分原则

不同的学生需求也不同。这就要求大学生党员在联系同学服务同学的过程中，要根据学生的不同思维方式与实际需求，有针对性地开展工作。

三、大学生党员在高校开展党的群众路线教育实践活动中存在的主要问题 (一) 缺乏联系同学服务同学的意识

大学生党员本身作为学生中的一员，也是被教育被服务的对象。要求大学生党员密切联系同学、联系哪些同学、怎么去联系？在对待这些问题上，显得茫然，无所适从。有些大学生党员认为自己也不过是一名学生，似乎没有必要联系同学，缺乏联系同学服务同学的意识。

(二) 缺乏责任心

少数大学生党员责任感不强、作风不端正，对同学中的不良现象熟视无睹；对困难的同学漠不关心；缺乏对同学应有的热情，不愿为同学服务，遇事尽量躲着走，不主动不积极，缺乏一名党员应有的责任心。

(三) 缺乏相关的实践活动

在高校大学生党建工作中，教育管理、评估奖惩、考核考试等工作都安排得井井有条，稳步开展，形成了比较成熟的、系统的工作机制，但是，对于紧密联系同学、全心服务同学这类问题，却没有相关的实践经验，缺乏科学的工作机制。

(四) 缺乏系统的理论学习

大多数大学生党员平时并没有专题学习过联系群众、服务群众的相关理念，因此，存在错误的认识。

(五) 缺乏有效的指导

高校大学生党建缺少相关活动的研究成果。在实践中容易产生盲区，也没有进行系统的探讨与研究，更谈不上对开展紧密联系同学、全心服务同学活动产生指导作用。

四、实现发挥大学生党员在高校开展党的群众路线教育实践活动中的作用的措施与途径 (一) 建立健全大学生党员联系服务同学的考核督查制度 1. 建立目标管理考评制度

各高校应该根据不同的实际情况，制定联系服务的目标任务，细化内容，努力为大学生党员创造服务条件，激发他们开展联系服务同学活动的动力。着力建立考评机制，并把考评结果作为大学生党员评奖评优、推荐工作等工作的重要依据。

2. 完善监督检查制度

高校各级党组织要检查大学生党员联系服务同学工作的开展情况，定期深入大学生党员中进行指导督查。针对存在的问题要及时纠正整改，要规范大学生党员联系服务同学的行为。通过检查、评审、互评等方式对落实结果进行评价，确保活动顺利开展。

3. 健全群众民主评议制度

广泛接受同学的监督，充分听取意见，推动联系服务工作深入开展。要通过广大同学的积极参评，把同学的满意程度作为评价工作的重要标准，不断完善联系服务同学活动的评价体系。

(二) 完善大学生党员联系服务同学的责任落实制度 1. 明确大学生党员的活动责任

通过实行党员挂牌制、党员宿舍挂牌制、党员班级挂牌制、党员社团挂牌制的方式，增强大学生党员在其他同学心目中的影响力，提高大学生党员的威信，使大学生党员进一步明确活动责任，强化责任意识。

2. 建立“一对一”的联系服务制度

大学生党员必须明确自己联系服务的对象。每名党员应联系身边的几名普通同学。如：以班级为单位，联系1~3名同学；以宿舍为单位，联系本宿舍的其他同学；以支部为单位，联系所在支部的同学；以社团为单位，联系社团中的其他同学。以“一对一”的方式，主动积极了解他们的状况，努力在生活、学习、心理上进行全方位的帮助，促进他们全面健康的发展。

(三) 确保大学生党员联系服务同学活动的长效开展 1. 时刻加强教育学习

政治教育与理论学习是一项长期任务，通过组织学习党的基本理论、路线、方针和政策，提高大学生党员的理论素养，树立坚定的理想信念，不断提高工作本领，努力学习新知识、新方法，切实提高工作效率和质量，为长期的联系服务同学活动提供有力的理论保证。

2. 不断强化党员意识

根据党员的标准，严格要求自己，切实增强服务意识，牢固树立群众观念，不断增强大学生党员联系服务同学的主动性和自觉性，提高服务质量和水平。

3. 长期进行批评与自我批评

要在长期联系服务活动中，不断认识自己的优势和不足，及时开展批评与自我批评，争取在今后的工作中扬长避短，进一步增强为同学服务的本领，为长期开展联系服务活动提供保障。

(四) 拓展大学生党员联系服务同学活动的平台 1. 鼓励大学生党员带班

积极选聘高年级大学生党员担任辅导员助理、副班主任，协助老师开展工作，带动学风建设。带班的大学生党员通过开展谈心、交流、闲聊等方式，对大一新生进行思想教育、学习帮扶、生活引导，帮助大一学生更加全面的了解大学生活，尽快融入大学生活。同时，大学生党员也在工作中增强了党性锻炼，提高了服务意识。

2. 拓宽社会实践的参与面

大学生党员密切联系同学可以通过社会实践的方式来开展，大学生党员在社会实践活动中和同学朝夕相处，深入交流，更提供了一个与社会广泛接触和锻炼的机会。这些形式多样的社会实践活动，为大学生党员联系同学、服务同学，提供了很好的平台，也使大学生党员自身得到了锻炼，促进了成长。

3. 加强大学生党支部的建设

大学生党支部是一个基层党组织，也是一个学生团体，在大学生党员联系服务同学工作中发挥着战斗堡垒作用。因此，应加强大学生党支部的建设，通过定期召开座谈会，广泛听取普通同学的意见和建议，深入了解问题，倾听同学们的呼声，促进大学生党员更好地联系服务同学。

4. 探索大学生党员义工服务活动

高校应逐步探索建立大学生党员义务劳动体系，通过成立“党员超市”“党员报刊亭”“党员服务流动站”等形式，鼓励大学生党员参加义务劳动，联系服务同学，搭建大学生党员发挥先进性的平台，在义务劳动中体现先锋模范作用，激发责任感和荣誉感，切实为广大同学服务。

5. 大力开展学生宿舍服务活动

当前，学生宿舍已经逐渐变成学生的重要活动场所。我们可以充分发挥宿舍的教育功能，以宿舍为单位，党员可以更加有效地联系同宿舍同学，零距离与他们进行沟通交流，及时听取他们的心声，更快地帮助他们解决困难。

6. 充分利用网络途径开展活动

在新的形势下，我们应当充分利用网络资源，建立网上联系服务平台，通过开展网上学习、网上交流等活动，将联系服务同学的工作进一步延伸，拓展联系同学与传输信息的渠道。并通过开设论坛的方式，让大家畅所欲言，各抒己见，以最大程度贴近广大同学、服务广大同学。

五、结语

总之，在当前的形势下，高校开展党的群众路线教育实践活动具有重大的现实意义，而大学生党员在该活动中承担的任务十分艰巨，从一定程度上决定着活动开展的效果。因此，切实加强大学生党员教育，提高大学生党员素质，培养联系同学服务同学的意识，积极探索大学生党员联系服务同学的有效途径，是高校顺利开展党的群众路线教育实践活动的重要保证，更是落实党和国家各项工作的重要支撑。