政治辅导处是1952年至1957年期间高等学校设立的具有过渡性质的政治工作机构。新中国成立后,高校为进行教育改革、加强政治工作领导,在党员干部配备不足、党组织基础不健全和制度建设有待推进的形势下,采用重点试行、逐步推广的方式设立政治辅导处。政治辅导处在实践探索中渐具“党政合一”的组织属性,建立组织科、宣传科、青年科、群众工作科等工作机构,配备领导干部和政治辅导员队伍,形成相应工作制度,发挥政治思想工作专责机构的独特作用。政治辅导处围绕高校师生政治思想工作主要承担四项职责任务:组织开展全校政治理论学习和社会活动,了解和反映师生思想情况以推动落实各项教育改革措施,将政治工作与教学工作相结合,通过鉴定师生政治思想为教师发展和学生培养提供参考。在实践运行中,政治辅导处存在组织定位不明、与其他党政机构分工不清、干部工作经验和业务能力不足等突出问题。随着高校党的干部条件和组织基础的加强,党组织具备公开出面进行政治思想工作的条件后,1957年后政治辅导处逐渐退出历史舞台。其工作职责改由高校党委履行,原有工作人员大部分转归高校党委。政治辅导处纾解了新中国成立初期高校党的政治工作领导薄弱的困境,为建立一套过渡时期的政治工作制度、确立高校党组织的领导地位、构建以高校党委制为核心的中国特色高等教育领导制度和管理体制发挥重要作用,并留下宝贵历史经验和制度遗产。 |